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  • 2013年县工商局党组述职报告

    县工商局新一届党组自XX年4月份成立以来,在市局党组和县委、县政府的正确领导下,在广大干部职工的大力支持下,坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导,以开展“基层建设年”活动为动力,按照县局年初确定的工作目标,锐意进取,开拓创新,倾尽全力服务经济发展,尽职尽责加强监管执法,想方设法狠抓队伍建设,各项工作都取得了突破性进展,较好地完成了上级交给的各项工作任务。

      一、加强自身建设,提高决策水平,不断增强县局党组的凝聚力、向心力和感召力

      (一)狠抓“两个学习”,提高班子素质。一是政治理论学习。组织班子成员带头参加学习实践科学发展观活动,认真学习邓小平理论、“xxxx”重要思想以及科学发展观等政治理论,学习党的路线、方针和政策,特别是党的xx届四中全会精神,市十一次党代会和县委十届五次全委(扩大)会等重要会议精神,不折不扣地贯彻落实市局党组和县委、县政府的决策部署,在思想上和行动上始终与上级保持高度一致。二是业务知识学习。每个班子成员结合自身分管的工作,有针对性地开展业务学习,特别是认真学习了市局编印的《工商行政管理法律法规汇编》和《聊城市工商系统全员大培训复习题》,班子成员的法律素质和领导水平得到了明显提高,很快适应了自己所分管的各项工作,为迅速打开全局工作新局面奠定了素质基础。

      (二)认真履行党风廉政建设责任制,努力打造“廉洁型”党组。把党风廉政建设作为重点工作来抓,认真落实党风廉政建设责任制,局长与分管局长,与分管局长与各科、室、所、直属局负责人层层签订了党风廉政建设责任书,进一步明确了任务和责任。在日常工作中,班子成员时刻绷紧党风廉政建设这根弦,带头遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央、省委、市委关于领导干部廉洁自律各项规定,严格执行国家工商总局“六项禁令”、省工商局“五项禁令”以及聊城市“八项禁令”等各项规章制度,与全体同志打成一片,不搞特殊化,不以权谋私,始终做到严于律己、清正廉洁,努力为全局同志做好表率。

      (三)坚持民主集中制,充分发挥班子的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势。坚持每周召开一次班子成员会议,及时调度交流工作情况,重大决策充分听取相关各方面的意见,确保做到科学决策、民主决策和依法决策,使局党组提高了决策水平,增强了凝聚力和号召力。

      二、营造内部和谐,优化外部环境,以内和外顺的良好发展氛围促进工商工作开展

      根据县局当前面临的形势和推进工作发展的需要,局党组把营造内部和谐、优化发展环境作为工作的重中之重,采取了一系列措施,取得了明显成效。

      (一)营造内部和谐,激发拼搏热情。一是对局党组班子成员科学进行分工。新党组班子成员分工是否科学、合理,关系到全局各项工作能否顺利开展。因此局党组把其作为首要大事来抓,对班子成员分管的机关科室和基层工商所进行了民主测评,充分听取机关全体人员和基层所室队长以上人员的意见和建议,根据测评结果和局党组研究的意见,科学、合理地确定每位班子成员的职责分工。二是对中层干部进行局部调整。坚持任人为贤,不搞任人为亲,在今年县局人事调整中,涉及到8名中层领导干部岗位变动,党组都是根据每位同志的特长,在反复酝酿基础上集体研究决定任职去向,真正把那些素质高、群众基础好、业务精的同志提拔到了领导岗位上,有力地激发了同志们的干事创业热情。三是对重要事项实行民主决策。对于人事安排、大额度资金使用和重要项目建设等,都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见,然后交由党组会研究决定;对于一些紧急工作和应急事项,能够与有关领导商议后再做决策。同时还注重发挥班子成员的主观能动性和积极性,相信同志,适度放权,对属于其负责的工作,让他们放手大胆地去做,有效地提高了工作效能。 (二)优化外部环境,提升工商形象。一是强化舆论宣传。狠抓政务信息宣传报道工作,重新调整了领导小组,充实了宣传报道员队伍,修订了《高唐县工商局政务信息宣传报道工作制度》,通过《高唐州报》、《聊城日报》和《山东工商》等各级媒体发布工商信息稿件626篇,让领导知晓,使社会了解,树立了良好形象,优化了执法环境。二是注重沟通协调。局党组班子成员积极走访县委、县政府、人大、政协领导及有关部门,主动加强与他们的沟通与联系,认真介绍工商部门人员调整情况,详细汇报近期工作思路和工作重点,并积极征求其对新一届党组的意见和建议,努力争取他们对工商工作的理解和支持。同时还要求各工商所围绕当地党委政府的中心工作,抓住其最关心、关注的问题,立足职能做好监管执法和服务发展工作,每月月底向地方党委政府汇报工商工作开展情况,努力当好他们的参谋和助手,从而为工商工作开展创造条件。

      三、坚持科学发展观,一手抓服务,一手抓监管,促进了全县经济健康快速发展

      (一)主动作为,积极帮扶,服务地方经济发展取得新成果

      一是突出重点抓服务。组织各科、室、所、直属局深入开展“大走访”活动,征集意见和建议19条,为走访对象解决实际困难80余件;大力实施商标品牌战略,在局党组指导帮扶下,山东蓝山集团的“蓝山”图形商标、山东智德纺织有限公司的“智德”商标被省局评定为山东省著名商标,“时风”、“泉木”、“泉草木”3件山东省著名商标续展成功;积极开辟企业动产抵押物登记“绿色通道”,在银企之间牵线搭桥,帮助企业办理动产抵押登记贷款近4亿元,通过办理股权质押登记,帮助聊城昌佳变电设备有限公司等3家企业融资770万元,与邮储银行高唐支行联合开展了“联手助企促发展”活动,着力帮助中小企业、个体工商户解决融资难题;积极引导企业、商户参加各级“文明诚信民营企业(个体工商户)”评选活动,1家企业入选省级“文明诚信民营企业”,24家经营单位被评为市级“文明诚信民营企业(个体工商户)”;积极引导企业参加各级“守合同、重信用”企业评选活动,将智德、二建公司作为国家级“重合同、守信用”企业的培育对象,将泉林软包装等4家企业作为省级“重合同、守信用”企业的培育对象,努力做好各项服务工作。

      二是突出“三农”抓服务。通过抓引导、抓服务、抓规范、抓扶持,登记农民专业合作社68家;继续开展“红盾护农”行动,狠抓了农资市场“两帐两票一卡一书一留样”制度的落实,对11个批次的玉米、棉种,6个批次的化肥和5个批次的农药进行了抽样检测,及时将5个批次的不合格农资商品进行社会公示,并对当事人进行了处罚;扶持“订单农业”发展,重点扶持“订单农业”示范户,如我们重点扶持的韩寨良种棉繁育基地,有签约农户XX余户。

      三是突出效率抓服务。落实县领导提出的“只要项目定下干,一切手续我们办;只要项目一开工,跟踪服务全过程”要求,提高行政效率,提升服务水平,对我县重点企业和100个投入超千万的项目实现服务前移和服务延伸,从优从快办理内资企业开业登记8家、私营企业开业登记175家、个体工商户开业登记1804户,派驻行政服务中心的工商服务窗口多次被评为“文明窗口。” 四是关注民生促和谐。今年我们主办政协委员提案和社情民意观察员的建议共计6件,及时与提案人和建议人进行沟通,各提案和建议办复率、解决率、满意率均达到了100;推出“零成本”创业、“试营业”等优惠措施,帮助高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、残疾人办理个体营业执照73件;认真做好消费维权工作,联合质监、物价、新闻等单位充分利用各种资源开展“消费与发展”年主题、《消法》和新《消保条例》的宣传,共受理消费者投诉43件、申诉53件、举报59件,办结率100,为消费者挽回经济损失30余万元;认真组织开展“五个一”帮扶、“慈心一日捐”和党费救助基金募集活动,共收到干部职工捐款9450元,发动商户捐款25000元,党员捐助党费救助基金8450元,及时上缴到县有关部门。

      (二)强化监管,严格执法,整顿和规范市场经济秩序取得新成效

      一是加强食品市场监管。在提升监管水平上狠下功夫,为每个工商所配备了食品安全快速检测箱,在各乡镇政府驻地开展了以“服务百姓、放心消费”为主题的食品检测活动;认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》,加大宣传教育力度,督促食品经营户认真落实食品市场监管“四项制度”,积极开展食品专项整治,严厉查处食品违法经营行为,共查处违法经营食品案件50件,有效地维护了人民群众的食品消费安全。二是开展保护注册商标专用权专项整治行动。以保护我县支柱企业商标专用权为重点,严厉打击商标侵权行为,查处侵犯时风商标专用权案件3起,罚款7万余元,没收了曲轴、液压油泵等侵权物品一大宗。两次帮助泉林集团赴山西、北京打假维权,积极取得当地工商部门配合,帮企业追回了“富贵红”包装装潢版权。三是加大广告市场监管。以医疗、保健品、药品、化妆品等为重点,深入开展广告专项整治行动,查处违法广告案件4件,为人民群众营造了诚信、和谐的广告市场环境。四是立足职能积极参与综合治税工作。努力做好无照清理工作,引导300余家符合经营条件的无照经营者办理了工商登记和税务登记,为地方财政增加了税源。五是严厉查处其它违法违章行为。严格按照网格化监管流程,履行市场监管职责,努力消除监管盲区,共查处无照经营、超范围经营等案件178件,为全县经济发展营造了良好的市场环境。

      四、加强队伍建设,推进监管改革,为工商工作开展提供保障

      (一)多措并举,大力加强队伍建设。一是以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,狠抓干部职工思想政治建设。为每位同志发放了《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东、邓小平、xx论科学发展》学习读本,鼓励大家认真学习、深刻领会,并以撰写心得笔记的形式加深理解,使干部职工的科学发展理念、以人为本理念、关注民生理念得到了明显增强;二是以开展岗位大练兵和参加全员大培训为契机,狠抓干部职工业务素质建设。创新练兵形式,丰富练兵内容,要求每位同志结合自身工作,确定一个重点练兵岗位,通过自学、集体学、网上学、举办考试和进行模拟演练等方式,不断提高自身业务素质和工作技能,另外还组织49名同志分4批参加了市局每期1个月的全员大培训,有效地提高了干部职工的服务发展和监管执法水平;三是以开展队伍作风纪律整顿活动为契机,狠抓干部职工行风建设。在注重预防上狠下功夫,深入开展了监管风险点和廉政风险点排查工作,科学确定风险岗位,认真排查每个部位,共查找出62个监管(廉政)风险点,针对每个风险点,都制定了防范措施,抓好贯彻落实,有效地预防了干部职工违法违纪行为的发生;通过不定期的明察暗访,重点查看干部职工是否严守政治、组织、廉政、法制、服务、财务和工作7方面的纪律,并及时将检查结果在全系统进行通报,表扬先进,批评落后;健全监督机制,立足工商职能,就优化经济发展环境全力推进“双百”行动在《高唐州报》、高唐电视台等新闻媒体做出公开承诺,接受社会各界监督,不断规范工作行为。县局行风建设取得了明显成效,在9月1日组织开展的全县服务“双百行动”创优发展环境满意度测评中,县局在36个执法部门和管理服务部门中位居前三名。(二)大胆创新,大力推行网格化监管改革。立足经济户口属地管理原则,按照定格、定员、定责、定标“四定”要求,结合辖区实际,积极进行探索和创新,将所辖区域合理划分为1个主管格、14个单元格、55个基本格,明确了主管格、单元格和基本格责任人及其日常工作职责。截至目前,全县10000余家市场主体,均纳入了网格化监管,有效地消除了监管死角,推进了职能到位。8月28日,市局在县局召开了网格化监管推进月现场观摩会,对局党组的做法及取得的成效给予了充分肯定和高度评价。

      总之,XX年,县局党组做了大量工作,取得了一定成绩,但是距离市局党组和县委、县政府的要求,以及广大干部职工的期望还有一定差距。在今后的工作中,县局党组将紧紧围绕市局党组和县委、县政府的工作部署,团结带领全体干部职工进一步解放思想,开拓创新,迎难而上,扎实工作,为促进高唐经济又好又快发展做出新的更大的贡献。

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