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    各位领导、同志们:  XX年,复兴区政府在市委、市政府和区委的正确领导下,以建设“强力、有序、诚信、务实、高效”政府为目标,以“更快、更高、更强”的工作节奏和“没有第二、只有第一”的工作追求,贯彻落实科学发展观,团结带领全区人民苦干实干,谱写了“建设大复兴”的新篇章。经济工作快速发展,各项事业好戏连台,复兴形象进一步提升,政府的影响力、号召力和决策水平、工作质量受到全区干部好评。现将区政府领导班子和我个人履行职责情况述职如下: 一、XX年各项目标任务完成情况 (一)经济建设方面 1、全区生产总值完成92.2亿元,同比增长15.8%。区属生产总值完成9.44亿元,同比增长16.9%,比考核目标12.5%高4.4个百分点,是1998年以来最好水平。人均全区生产总值36898元,比考核目标36297元高601元。 2、区域性全部财政收入完成14.8亿元,同比增长56.8%,创1998年以来最高水平,占全区生产总值的16.05%。地方一般预算收入完成3025万元,同比增长33.1%。全年财政支出7718万元,比XX年增加1381万元,是净增财力最多的一年。 3、全社会固定资产投资完成10.9亿元,同比增长112%,比考核目标10.8%高101.2个百分点,是1998年以来增幅最高的一年。 4、农民人均纯收入完成4390元,同比增长10%,比考核目标5%高5个百分点,是1998年以来增速最快的一年。 5、重点项目建设。承担市重点建设项目分别为兴亚水渣超细粉和济民洗煤2个项目,超额完成了市考核目标投资计划。承担的市重点前期项目民生液压件已开工建设。 6、对外开放。出口创汇完成282.5万美元,比考核目标150万美元高132.5万美元,对外贸易出口额增幅位居全市前列,市专门致信祝贺。全年实际利用外资350万美元,完成市下达任务。引进国内资金29399万元,比考核目标20999万元高8400万元。投资50万美元与香港合资的邯郸新石富钢阀门制造有限公司已建成投产,邯郸易旺建筑有限公司成为我省首家合资建筑企业。 7、民营经济发展。民营经济增加值完成154656万元,同比增长83.4%,比考核目标98700万元高55956万元。营业收入完成780965万元,同比增长69.8%,比考核目标538000万元高242965万元。实交税金完成13004万元,同比增长83.2%,比考核目标8200万元高4804万元。民营科技投入完成25305万元,同比增长43%。至XX年末,全区民营企业达3292家,从业人员22824人,营业收入500万元以上企业30余家。 8、国企改革。区原国有企业改制完毕。接管市属13家企业工作两次受到市通报表扬,橡胶厂、搪瓷厂等企业通过租赁等方式已逐步搞活。 (二)社会发展方面 9、社会治安综合治理。坚持破、抓、打、排、调并重,综合治理效果显著,辖区社会稳定,治安状况良好,群众满意度高,刑释解教人员安置帮教工作被评为省先进。建立健全了区级领导信访包案负责制,努力化解不安定因素,信访工作达标率100%,信访稳定工作在全市做了经验介绍。民族宗教工作全市先进。 10、优化经济发展环境。清理保留行政许可事项43项,削减审批事项95项,查处影响发展环境案件18起,部门和行业作风明显改进,执法行为进一步规范。 11、人口与计划生育。人口出生率为4.87‰,比考核目标12.5‰低7.63个千分点。人口自然增长率为2.55‰ , 比考核目标6.5‰低3.95个千分点。青少年生殖健康宣传教育工作受到国家计生协会领导肯定。 12、科教文卫等方面工作。(1)科技。实施了企业技术创新“三个一”工程。财政科技投入144万元,占财政支出的1.87%。高新技术产业占工业总产值比重为15.6%,比考核目标11%高4.6个百分点;增加值的比重为25.5%,比考核目标15%高10.5个百分点。研发新产品26项,比考核目标3项高23项,新产品产值率为11.2%。两项科技成果荣获市XX年度科技进步奖。(2)教育。认真做好了迎接省第四轮“普九”复查的准备,教育质量得到提高。投资1000余万元的百花小学于去年9月1日启用,圆满完成了省属企业和铁路6所学校的接收工作。公教人员工资足额按时发放,并为全区公教人员增发了第13个月工资和取暖补贴。我区选手王海平荣获“中国跤王”称号,群众体育工作被评为全市唯一的省先进单位。(3)卫生。全面完成了邯郸市创建国家卫生城市中我区的目标任务。公共卫生应急网络体系健全,未发生突发事件。清理整顿医疗卫生市场秩序工作名列全市第一。市容环卫工作在全市卫生联查、督查中,我区总分名列三区一县第一,被评为全省先进。 13、就业安置和社会保障。实现再就业499人,比考核目标155人多344人。城镇新增岗位1828个,比考核目标310个多1518个。安置“4050”人员113人,比考核目标49人多64人。城镇下岗失业人员登记失业率控制在0.015%以内,比考核目标2.1%低2.085个百分点。劳务输出1754人,比考核目标800人多954人。发放低保金480万元,发放对象2696户7401人,实现了应保尽保,城市低保家庭住房保障工作在全市试点并介绍经验。 14、环境保护。环保投入占区属生产总值的1.5%,污染物排放总量减少量8%。清理不法排污企业工作被评为省先进。我区被评为全市绿化工作先进区。 15、安全生产。全年未发生重特大事故,实现零死亡,代表邯郸市迎接了省安全生产检查。 (三)开创性工作方面 16、我区的安全生产“模拟事故责任追究制”得到副省长付双建、市委书记聂辰席的批示肯定,新华社等12家重要媒体联合进行了采访,市政府在我区召开现场会向全市推广。我区实行的重点项目建设公示制,受到市委书记聂辰席两次批示肯定,要求在全市推广。老龄工作获全省先进区,并被推荐为“全国老龄工作先进区”。价格服务进社区在全省率先实施。福利彩票工作实现了经济和社会效益双丰收等。 (四)市政府督办件的办结情况 17、区政府承接市委、市政府的4个批件已按时限、高质量完成。 (五)其它方面 精神文明建设扎实推进。加强了以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的公民道德教育。我区代表省、市参加国家、省社区文明风采知识竞赛,荣获全国三等奖、全省第一名。民主法制建设得到加强。深入开展“四五”普法,加大依法行政和民主议政力度,全面推进民主法制建设。法制工作百分量化考核经验省、市简报全文印发,供兄弟县(市)区学习借鉴。我区铁路大院办事处大院社区在全省首次实现了“一人一票”的社区居委直选,《河北日报》整版进行了报道。人才队伍建设和机构编制管理方面。引进各类人才156名,比考核目标55名多101名。严格按照省市要求控制机构编制和人员增长。认真落实廉洁自律各项规定。特别是要求政府班子成员率先垂范,以身作则,并对副区长实行“一岗双责”,既抓分管战线工作,又抓分管战线党风廉政建设,促进了政府系统的党风廉政建设,树立了廉洁从政的良好形象。 二、主要工作举措 过去的一年,是发展氛围更加浓厚、创业合力更加凝聚的一年,是工作重点更加突出、工作措施更加有力的一年,是工作作风更加务实、工作成效更加明显的一年。回顾一年来的工作,区政府和我本人在以下方面用了较大心力。 (一)抢抓机遇,加快发展,以科学发展观统揽全局。围绕 “建设大复兴、实现新跨越”的总体要求,确立了以科学的发展观统揽全局,以建设文明生态工贸强区为目标,强化工业经济、物贸流通两个支撑,大力实施工业立区、三产活区、民营兴区三大战略,全力打造实力复兴、绿色复兴、和谐复兴的指导思想。特别是在经济发展上明确了借助驻企、民营、路网、开放四支力量,挖掘发展潜力,打造经济强区的工作思路,取得了较好效果。一是借助开放力量,打造招商优势。实施 “换脑工程”,组织部门、乡、村及民营企业10余次赴北京、江苏等地考察学习,在北京、深圳、苏州三地建立了招商窗口,成功举办了苏沪企业恳谈会、北京招商推介会、深圳企业家联谊会,与苏州市吴中区正式缔结为友好城区。二是借助民企力量,扩充经济总量。全方位为民营经济发展搞好服务,建立了民营企业家俱乐部,在全市率先组建了中小企业贷款担保中心,逐步完善民营服务六大体系建设。全区民营经济实现快速发展,一乡五村进入全市民营经济“十强乡”和“二十强村”行列,全市民营经济投入现场观摩会在我区召开。三是借助驻企力量,做大“双赢”文章。充分发挥驻区企业多的比较优势,主动搞好为驻区企业服务和项目对接, XX年34个区级重点项目中,有21个是上述类型。四是借助路网建设,拉动沿路经济。我们大力发展“金角银边”经济,沿路开发了六合居、大光明美食城、石化商贸城、钢材建材商贸城等三产项目,建成了天隆环保、冀翔冶金材料等工业项目,开发了光华苑、佰仕达、金丰等住宅小区项目,正在谋划邯郸汽车城、工程机械一条街、生产资料物流中心等,沿路经济增长带正在形成。 (二)完善机制,酿造氛围,以政策激发创业热情。为了加快全区经济社会发展,我主持起草出台了重点项目领导分包制、重点项目暨财政贡献大户奖励办法、全员招商引资责任制和社区经济发展政策等一系列激励措施。特别是通过实施以公示制为主的调度制、观摩制、会商制、公示制、奖惩制等“五制”,在全区形成了逼官苦干实干工作机制。一是每季度对各位副区长的开创性工作,即每位副区长所做的十件硬活、难活,在全区以督查通报、公示展牌等各种形式进行公示。二是区政府部门正职每季度也要拿出自己的五件硬活、难活在全区进行公示。三是对34个区级重点项目,把重点项目进展情况、分包领导、存在的问题、需要帮助解决的问题和办结时间,每月进行一次公示。通过重点工作公示、项目现场观摩、经济会商和调度讲评,让干部群众评议领导干部的实绩,营造贡献面前论英雄的浓厚创业氛围。 (三)亲民务实,开拓创新,以实事工程赢得民心。本着能为干部群众办的好事尽力办的原则,在财力并不宽松的情况下,全年筹措资金1500余万元,用于社会事业投入,想尽一切办法,让干部群众得到更多利益。电话亲情网的开通受到机关干部的称赞;农业税全部取消;环卫职工住宅楼、石化办事处办公房已投入使用;检察院技侦大楼已开工;国税办公楼、教师家属楼开工在即;百家办综合服务楼规划手续已办理完毕;投资近50万元集休闲、娱乐、健身于一体的翠乐苑已对外开放;复兴区公众信息网正式运行;建立了食物中毒应急处置机制,开展了食品打假活动,食品放心工程取得实效;加强了医疗卫生体系建设,建立了传染病和突发事件报告系统,建立了动物防疫体系,防治流行病和高致病性禽流感工作措施有力。对群众关注的热点、难点和一些突发事件处置及时细致,稳妥有力,受到市领导充分肯定。 (四)突出重点,狠抓落实,以亮点工作活跃全局 在工作中,区政府既全面推,又重点抓,抓住“牵一发而动全身”的龙头,以重点、亮点工作的突破带动全局工作活跃。一是在城建城管上。城建基础设施落后和环境污染制约着复兴区的发展,因此,我区把城建城管工作作为重中之重。成立了由区党政主要领导挂帅的城建城管攻坚战总指挥部,谋划了七大城建城管工程,区级领导打破分工界限,举全区之力推进。XX年,我区新建改建道路达15条22.73公里,投资2亿多元,改造新建道路接近复兴区原有主次道路长度的总和。路网建设的巨大变化,为我区今后经济和社会发展奠定了基础。围绕生态建设,打造绿色复兴。多方筹资,市场运作,全年植树20.7万株,新增绿地17.92万平方米,创建省级园林式单位(小区)4个、市级园林式单位(小区)5个,生态建设取得实效。加强城区管理,建设美好家园。加强对辖区企业污染情况的监测、监管,大力取缔重污染企业和手烧燃煤锅炉,加大对城市“牛皮癣”、马路市场、噪声污染等问题的集中整治。配合城建重点工程实施,拆除各类建筑4万多平方米。二是在重点项目建设上。实行了区级领导分包重点项目责任制。每人交纳风险抵押金1000元,真抓真帮,帮助项目业主疏通关系,跑办手续。特别对34个区级重点项目中的9个重中之重的项目抽调机关干部重点帮扶,大大加快了重点项目建设。三是在社会事业上。积极探索和推进社会事业建设。教育战线去年在百花小学启用、翠乐苑建设和教师住宅楼建设三件硬事办理中,区主要领导亲自调度,协调有关单位,主管领导、主办部门现场协调督促,确保了按期圆满完成。市政府主管领导批示给予充分肯定,并要求推广复兴做法。社区工作,创新推出了城市低保居民管理新模式,先后被新华社、《河北日报》等多家媒体报道。 (五)加强学习,提高素质,以建设奋发有为政府为已任 1、注重理论学习,提升整体素质。在繁忙的工作中,坚持挤时间,多读书,勤思考,不断提高决策能力和工作水平。在加强自身学习的同时,利用各种形式和途径组织政府系统干部深入学习,努力打造学习型政府,努力提高执政能力。2、坚持民主集中,增进班子团结。坚持民主集中和行政首长负责制相结合,既做到集思广益,又对看准的事果敢决策,强调行政提速,服务提质,确保政令畅通,效能提高。强化副区长的责任意识、贡献意识、大局意识,同时,强调副区长相互尊重,相互谦让,相互补台,形成团结战斗的集体。3、转变工作作风,倡导求真务实。不负人民重托,不负组织期望,把心思集中在“想干事”上,把本领体现在“会干事”上、把目标锁定在“干成事”上,把握全局谋大事,集中全力抓实事,调动力量干成事,在干成事中提高驾驭市场经济的能力、解决疑难问题的能力、开创工作新局面的能力。4、增强党性修养,加强廉政建设。坚持勤政、廉政、优政并举。勤政是基础,廉政是要求,优政是目标。我是这样想也是这样去做的。平时注重党纪政纪条规学习,自觉践行廉洁自律承诺,严格执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定,做到不为金钱所动,不为人情所移,不为权力所惑。同时,作为政府主要领导,在履行廉政职责方面,组织党员、干部学习党风廉政法规,进行党性党风党纪和廉政教育,专题召开政府系统党风廉政建设工作部署会,要求干部清廉自持,相互监督,廉洁从政,政府系统没有出现大的违法违纪问题。 实事求是地讲,去年我区工作取得了较大成绩,但是,认真思考去年的工作,还存在着不少问题,主要是:经济结构调整还需进一步加大力度;城市建设和管理的品位有待进一步提高;政府职能还需进一步转变;区企合作的有效形式还需进一步深化;我本人安排工作过急,存在张多驰少的问题。这些问题应在今后工作中认真加以解决。我相信,有市委、市政府和区委的正确领导,有人大、政协的监督支持,有全区人民的共同努力,我区经济和社会各项事业一定会再上新台阶,再创新水平。
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