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  • 2014年行政处罚决定书说理要充分

    行政处罚决定书说理要充分
     

     行政处罚决定书是行政机关在行政执法中,针对具体违法行为制作的记载违

      法事实、处罚依据和处罚结果等事项,具有法律强制力的法律文书。目前,一些

      食品药品监管机关下达的行政处罚决定书大多采用格式化填写,说理性比较差,

      体现不出处罚与教育相结合的目的。温岭市食品药品监管局倡导的说理性行政处

      罚决定书既说明了当事人的违法事实,又客观地分析了处罚结果和当事人的主观

      态度,对当事人从心理上服罚认错起到了一定作用。

      例如,下面这份行政处罚决定书(摘要)就客观地记载了违法事实、处罚依

      据和处罚结果等事项,并且对违法事实和处罚依据进行充分说理。

      案情:

      2005年4月22日,温岭市食品药品监管局执法人员在执行监督检查任务时,对

      位于温岭市太平街道××路××公司销售的复方仙鹤草肠炎胶囊药品(批号04010

      2)予以抽样并送台州市药品检验所检验,检验结果不符合相关的规定。经初步

      审查,该药品为劣药,遂予以立案。

      处罚结果:温岭市食品药品监管局经调查取证后做出的行政处罚决定书认

      该单位于2005年4月从××制药有限公司购入复方仙鹤草肠炎胶囊(批号×××

      )药品360盒,嗣后以每盒63.56元的价格将该批次药品销售给有关医疗机构和药

      品经营企业,货值计人民币22881.60元。该单位在购进药品前虽然已经对××制

      药有限公司例行了资格审查,并且符合首营药品的有关规定,但在监督抽验中经

      台州市药品检验所检验,结果该批次的复方仙鹤草肠炎胶囊药品不符合《卫生部

      药品标准中药成方制剂第十五册》标准的规定,且检验结果符合《药品管理法》

      第四十九条第三款第(六)项规定之情形,应按劣药论处。至此,该单位已销售

      该批次的复方仙鹤草肠炎胶囊药品284盒,获取违法所得计人民币18051.04元;

      库存该批次的复方仙鹤草肠炎胶囊药品33盒,召回该批次的复方仙鹤草肠炎胶囊

      药品40盒。上述事实有台州市药品检验所药品检验报告书(编号:0050271)、

      现场检查笔录、调查笔录、查封物品清单、现场照片、商品验收入库凭证、品种

      销售情况表、××《药品经营许可证》(副本)复印件、法人委托书、××制药

      有限公司《药品生产许可证》复印件、复方仙鹤草肠炎胶囊相关资料等证物予以

      证实。

      该单位的上述行为已经违反了《药品管理法》第四十九条第一款的规定,责

      令立即予以改正。鉴于该单位在购进药品前已经履行资格审查,且符合首营药品

      的有关规定,有证据证明不知道所销售的药品是劣药,同时积极召回不合格药品,

      主动将危害程度降低到最低限度,符合《行政处罚法》第二十七条第一款第(二

      )项应当从轻行政处罚的规定情形。因此,依据《药品管理法》第七十五条之规

      定,做出以下行政处罚:一是没收剩余的该批次复方仙鹤草肠炎胶囊73盒;二是

      没收违法所得人民币18051.04元等。

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